长沙一亿生态整治项目招标引发争议：中标企业在惩戒名单中，投标期限延续

近日，总投资超过1.56亿元的湘江科学城中央生态整治工程被质疑，开标已超过半年却仍未确认中标单位。令人关注的是，今年6月5日公告的中标企业，23天前已被湖南省发展和改革委员会及湖南省公共资源交易中心联合列入严重不良行为信用惩戒企业。在此背景下，项目的投标有效期已经延长了两次。据湖南湘江新区管理委员会开发建设局的回应，目前尚未确定中标单位，招标人仍在按计划推进项目。

关于湘江科学城中央生态整治工程的情况，今年8月，有单位在“问政湖南”平台上反映该工程自开标至今已近七个月，招标有效期已延长两次，而先前中标的企业却被列入严重不良行为信用惩戒名单。该工程的建设区域位于海牛路、魏源路、潭州大道及湘江科学中心之间，总用地面积约21万平方米，主要建设内容包括绿化、亮化、排水及园建景观等工程，旨在提升城市形象和建造高品质绿地体系，使湘江科学城的首开区成为一个城市客厅。

按照项目招标公告，湘江科学城中央生态整治工程由湖南湘江新区投资集团有限公司作为业主，建设资金由国有财政支持，总投资为15612.63万元，项目划分为一个施工标段。招标公告于2025年12月10日在湖南省公共资源交易服务平台发布，计划于2026年1月25日开工，合同计划在2027年1月20日完工。

2026年1月16日，项目在长沙市公共资源交易中心完成开标及第一次评标；1月23日完成复评流程；1月26日，公示了中标候选人，包括岳阳市市政建设有限公司、湖南柏加建筑园林（集团）有限公司及中国二十冶集团有限公司，公示期为1月26日至1月29日。公示规定，如无异议，招标方将从候选人中确认最终中标单位，而相关投标利害关系人如有异议，可依据相关规定提出。

1月28日，一家中标候选人提出异议，2月4日招标方对此进行了书面回复。直到2026年6月5日，该项目才正式发布中标结果，湖南柏加建筑园林（集团）有限公司被确定为中标单位。然而，查询显示，6月5日公布之前的5月13日，湖南省发展和改革委员会及公共资源交易中心联合发布了一份信用惩戒公告，列出了26家因串通投标被惩戒的企业，包括湖南雷锋建设有限公司。本次惩戒的措施是，该公司在两年内不得参与省内依法必须招标的项目投标。

对此，湖南省发改委相关人士表示，失信主体信用修复机制与惩戒措施并不冲突。依据信用修复制度，严重不良行为信息的公示期为六个月，符合修复条件的企业可提出申请，经过审核后可正常参与投标。在列入失信名单前已中标的项目，其中标结果不会受到影响。行政监督部门表示招标人仍在按计划推进。

针对项目未能及时完成定标的问题，9月7日，湘江新区党政综合部在“问政湖南”平台上公开回应称，项目已经完成定标流程，并发布了中标公告。然而，记者在全国公共资源交易平台（长沙市）网站上查阅到的信息显示，项目的中标结果依然停留在今年6月5日，且招标有效期经过两次延长。

根据官方发布的延长通知，项目的首次延长有效期截至2026年7月15日，二次延长至2026年10月13日，暗示项目的定标进程持续搁置。湘江新区的工作人员表示，项目比较重要，仍在与职能部门对接，但截至发稿前未能得到详细回复。关于延期的原因，招标代理机构表示只能对内部人员进行回复，而不会对外提供详细信息。

• • 2026-09-27
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